央廣網北京11月5日消息（記者車(chē)麗 侯豔）據中(zhōng)國(guó)之聲《新(xīn)聞縱橫》報道，近年來，各地在執法檢查中(zhōng)發現，醫(yī)療廢物(wù)非法交易案件時有(yǒu)發生。此前，曾被多(duō)家媒體(tǐ)報道的一個案例中(zhōng)，一些沒有(yǒu)采取無害化處理(lǐ)的醫(yī)療廢物(wù)，經過簡單處理(lǐ)加工(gōng)，就被制成了一次性塑料餐盤和劣質(zhì)玩具(jù)。
國(guó)家衛計委相關負責人此前曾強調，醫(yī)療廢物(wù)是不可(kě)以循環利用(yòng)的，必須由經環保部門批準設置的醫(yī)療廢物(wù)集中(zhōng)處置單位上門回收并進行專門處置。那麽，這些被查處的醫(yī)療廢物(wù)非法交易案件又(yòu)暴露出目前醫(yī)療廢物(wù)處理(lǐ)中(zhōng)存在哪些問題？
從多(duō)地不同醫(yī)院流出的輸液袋、尿袋，夾雜着醫(yī)用(yòng)手套、棉簽甚至注射器和針頭，被人加工(gōng)成再生塑料原料，從湖(hú)南流向河北等地……這是今年6月，湖(hú)南省高院通報的一起典型案例。140多(duō)噸醫(yī)療廢物(wù)和醫(yī)療垃圾在湖(hú)南省汨羅市古培鎮一個隐蔽的農家小(xiǎo)院内，被犯罪分(fēn)子仇某等人碾碎後，銷售給其在河北廊坊等地的“下線(xiàn)”。此案共有(yǒu)來自湖(hú)南、湖(hú)北、河北、江蘇等地的12人因“污染環境罪”獲刑。
無獨有(yǒu)偶，去年8月底，南京栖霞分(fēn)局在對轄區(qū)燕子矶一帶開展清查整治行動時，發現顧家村一廢品收購(gòu)站内儲存大量的醫(yī)療廢棄物(wù)。
燕子矶派出所教導員龔恩東：裏面都有(yǒu)大量藥品的殘液，所以現場的氣味是非常的難聞，最主要這些東西裏面還參雜着針頭、注射器、輸液的皮管、還有(yǒu)帶血液的棉簽。
警方随後對站内醫(yī)療廢棄物(wù)進行清點，共發現含針頭及輸液管的醫(yī)療廢棄物(wù)約8.5噸、抗生素類小(xiǎo)玻璃瓶約5噸，均用(yòng)蛇皮袋或黑色塑料袋包裝(zhuāng)。南京栖霞警方迅速對該廢品收購(gòu)站經營者張某進行傳喚，張某承認，2012年以來他(tā)多(duō)次回收醫(yī)療廢棄物(wù)進行轉手倒賣。江蘇宿遷的郭某是他(tā)的下線(xiàn)。
郭某：就是水袋子，輸液袋，一開始可(kě)能(néng)是1塊2一斤，一開始我們也不懂，粉碎過，用(yòng)高溫洗過了，再粉碎成塑料顆粒，全國(guó)各地發貨，這個我就不知道了。
記者了解，郭某以每噸2000到2500元不等的價格向張某收購(gòu)一次性輸液袋，然後以每噸2200元至2800元左右不等的價格賣給生産(chǎn)塑料顆粒的加工(gōng)廠，加工(gōng)廠再将塑料顆粒通過塑料市場和網絡銷售到全國(guó)各地的塑料制品廠家。
龔恩東：他(tā)的來源，涉及到南京十幾家醫(yī)院每個醫(yī)院大概在10噸左右，收了以後他(tā)進行簡單地分(fēn)類，輸液瓶歸輸液瓶，輸液袋歸輸液袋。
經警方實際查實，自2012年以來張某收購(gòu)、倒賣醫(yī)療廢物(wù)數3000多(duō)噸，涉案價值4000多(duō)萬元。張某和郭某被提起公(gōng)訴，接受法律的嚴懲。我國(guó)《醫(yī)療廢物(wù)管理(lǐ)條例》規定，國(guó)家推行醫(yī)療廢物(wù)集中(zhōng)無害化處置，縣級以上地方人民(mín)政府負責組織建設醫(yī)療廢物(wù)集中(zhōng)處置設施。禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫(yī)療廢物(wù)。
醫(yī)療廢物(wù)是不可(kě)以循環利用(yòng)的。不過，未經患者血液、體(tǐ)液污染的輸液瓶、輸液袋不是醫(yī)療廢物(wù)，并且有(yǒu)很(hěn)好的回收利用(yòng)價值。實際上，生産(chǎn)一次性輸液袋的塑料原材料品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優于一般的塑料制品，如果不能(néng)有(yǒu)效回收利用(yòng)，而是按照醫(yī)療廢物(wù)的一般處置方法加以焚燒，不僅浪費巨大，其焚燒産(chǎn)生的持久性有(yǒu)機污染物(wù)也是污染環境的最主要來源，這也不符合國(guó)際公(gōng)約要求的醫(yī)療廢物(wù)減量化、無害化和資源化。
11月2号，國(guó)家衛生計生委主任李斌在在全國(guó)人大常委會舉行的專題詢問中(zhōng)表示，醫(yī)療廢物(wù)的管理(lǐ)、依法處置，将被納入到對醫(yī)療機構的評審評價和績效考核之中(zhōng)。李斌還表示，落實好醫(yī)院垃圾分(fēn)類處理(lǐ)的措施，盡快先解決地級市集中(zhōng)處置能(néng)力。
國(guó)家衛生計生委主任李斌2号在全國(guó)人大常委會舉行的專題詢問時表示，随着醫(yī)療衛生事業的發展，醫(yī)療機構不斷增加，目前，全國(guó)醫(yī)療機構總量近99萬所，醫(yī)療廢物(wù)的處理(lǐ)量也在迅速增加。
李斌：醫(yī)療廢物(wù)集中(zhōng)處置能(néng)力不足。一些地級市仍沒有(yǒu)集中(zhōng)處理(lǐ)的機構，醫(yī)院産(chǎn)生的醫(yī)療垃圾送不出去，留在醫(yī)療機構自行處理(lǐ)會有(yǒu)一定的風險和隐患。基層醫(yī)療機構數量多(duō)、分(fēn)布廣、規模小(xiǎo)，醫(yī)療廢物(wù)處置的成本比較高，地方監管難度也比較大。
我國(guó)2013年和2017年開展了兩次全面的專項監督檢查，覆蓋面達到90%以上，立案查處了2.6萬所醫(yī)療機構的違法違規行為(wèi)。事實上，全國(guó)約有(yǒu)醫(yī)療廢物(wù)135萬噸，還有(yǒu)近1/5的地級城市無醫(yī)療廢物(wù)集中(zhōng)處置單位。衛生、環保等職能(néng)部門在醫(yī)療廢物(wù)監管過程中(zhōng)存在監管盲區(qū)，難以做到監管無縫銜接和全過程監管，醫(yī)療廢物(wù)非法倒賣案件多(duō)發。
李斌：醫(yī)療機構内部的垃圾分(fēn)類管理(lǐ)還需要進一步加強，特别是有(yǒu)一些未被污染的、可(kě)以回收的廢棄物(wù)，如：一次性使用(yòng)的輸液袋等，都是優質(zhì)的塑料，但沒有(yǒu)正規回收處理(lǐ)的渠道。現在媒體(tǐ)曝光的都是這方面的案件，正規的企業沒有(yǒu)回收處理(lǐ)，而是一些小(xiǎo)作(zuò)坊回收處理(lǐ)，帶來一些問題，出口不暢。
國(guó)家衛生計生委将要探索采取基層的醫(yī)療機構集中(zhōng)上送、統一處置的辦(bàn)法。着力解決基層醫(yī)療機構醫(yī)療廢物(wù)收集、轉運、處置困難的問題。同時，加大監管力度，把這項工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)年度綜合執法監督的重點内容，将醫(yī)療廢物(wù)的管理(lǐ)、依法處置，納入到對醫(yī)療機構的評審評價和績效考核之中(zhōng)，堅持日常監督與查辦(bàn)典型案件相結合，查處違規行為(wèi)。
李斌：落實好醫(yī)院垃圾分(fēn)類處理(lǐ)的措施。要從源頭上減少廢物(wù)的産(chǎn)生和存量，同時，對于沒有(yǒu)污染的、能(néng)夠回收的廢棄物(wù)，制定回收的辦(bàn)法，把原來灰色的渠道變成合規、合理(lǐ)、合法的渠道，有(yǒu)效地回收和利用(yòng)。我們建議盡快先解決地級市集中(zhōng)處置的能(néng)力問題，逐步地拓展到縣級。